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　　王則楚
　　報載，廣州海珠區廣紙片區規控徵詢意見仍在公示期間，當人們驚嘆於紙廠的“華麗轉身”，被譽為全國康居示範小區的保利花園卻打破了原本的寧靜。按照此規劃草案，保利花園的兩條小區路要成為市政路，將小區一分為三。日前，保利花園業主與市和海珠區規劃局相關人員見面，反映規劃草案擾民，影響近5000戶、萬餘社區居民的生活。
　　我們搞建設、搞改革，無非都是為了人民能夠過上好日子。讓人民安居樂業，是我們一切工作的追求。因此，城市規劃必須以市民“宜居”作為第一原則。這點我在討論廣州大橋拓寬時已講過，如果廣州大道變成車的大河流，周邊的居民是不會有“宜居”的日子的。同樣的，海珠區廣紙片區的規劃也應該如此。
　　這次公示的廣紙片區規劃草案，將保利花園的兩條小區路變成為市政路，小區因此一分為三。其目的是為了改善區域交通，緩解工業大道的交通壓力，並極大改善未來廣紙片區居民的出行。然而，本來宜居的保利花園或將為此藍圖“獻出”現有的宜居環境。但這樣做也將遇到一些法律和現實的障礙。
　　首先，按照物權法的規定，必須明確原來保利花園業主的業權：這兩條路是小區自家的共有物業，還是市政的物權。如果是共有物權，在沒有付錢征收之前，在別人的家園“規劃”，就是霸道。如果是市政道路，就不應該允許原來的小區把市政路封閉，讓開發商把市政路變成私家路以欺騙業主。
　　其次，如果打開了原有的花園，市政路從幼兒園附近、培紅小學門口通過。小孩上學以往從小區內直接到達，步行最多十幾分鐘，而將來變成每天需往返穿梭市政路，小孩上學的安全隱患也大大增加。
　　再有，就是車輛分流，方便了交通，但小區的寧靜被打破，車流排放的廢氣，都會極大地損害現有的宜居。試想，為了方便交通，你把中大南門打開，把中大康樂園中軸線變成市政道路，能行嗎？
　　宜居需要便利的交通，但更重要的是宜居的環境。為了交通犧牲宜居的環境，叫做得不償失。正如海珠區規劃局所講的，“在本次修編中，該片區規劃為海珠對接廣佛生活圈的濱水第一站，未來廣紙片區四大主導功能為科技創藝、商務交流、文化體驗、商業休閑，為城市提供高品質休閑生活、都市休閑、觀光、娛樂、服務等”。
　　顯然，宜居必須和諧，不能為了一部分人的宜居，去犧牲另一部分人的宜居。尤其是為了未來廣紙片的宜居，為了未來廣紙片的開發收益，去犧牲現有宜居的環境，讓原來的宜居受到損害，還沒有任何相應的補償措施，顯然違背了“和諧”的原則。
　　希望有關部門能認真聽取民眾的意見，努力維護居民宜居的權利，不要繼續做開發土地賺大錢的夢了。（作者為廣東省政府參事） 編輯：楊日　　（原標題：宜居是城市規劃的第一原則）